我省日前出臺(tái)《關(guān)于支持青島西海岸新區(qū)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)示范、突出開放合作輻射帶動(dòng)、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐和推進(jìn)青島西海岸新區(qū)(以下簡稱“青西新區(qū)”)治理現(xiàn)代化法治化5個(gè)方面提出20條意見，包括百余項(xiàng)支持性政策舉措。
《意見》提出，建設(shè)好青西新區(qū)，是全面落實(shí)國家海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機(jī)制、深化海洋管理體制改革和推進(jìn)深遠(yuǎn)海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展、加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。
圍繞改革創(chuàng)新，《意見》要求，青西新區(qū)要突出深化改革導(dǎo)向、加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、推進(jìn)金融創(chuàng)新、推動(dòng)土地管理創(chuàng)新、推動(dòng)用海模式創(chuàng)新、探索軍民融合創(chuàng)新。其中提出：優(yōu)先安排青西新區(qū)開展國家和省重大改革試點(diǎn)，支持青西新區(qū)在改革創(chuàng)新中先行先試，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中率先突破；支持青西新區(qū)開展國家和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)和規(guī)劃編制“多規(guī)合一”試點(diǎn)；鼓勵(lì)民間資本在青西新區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行，爭取適當(dāng)放寬銀行外資持股比例限制；支持青西新區(qū)開展土地管理改革綜合試點(diǎn)和建設(shè)用地審批改革試點(diǎn)，待國家批準(zhǔn)土地規(guī)劃評(píng)估修改制度后，支持青西新區(qū)開展土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改試點(diǎn)等。
圍繞開放合作，《意見》要求，青西新區(qū)要構(gòu)建開放合作新平臺(tái)、建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐、打造國內(nèi)一流營商環(huán)境、加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作。其中提出，支持青西新區(qū)在國家“一帶一路”和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)作用，率先構(gòu)建重大開放合作平臺(tái)；支持青西新區(qū)在深化海洋服務(wù)貿(mào)易、提升國際中轉(zhuǎn)功能、完善航運(yùn)服務(wù)體系等方面先行先試；支持建設(shè)靈山島生態(tài)旅游島、竹岔島文化旅游島，爭取實(shí)行旅游購物離境退稅和離島免稅政策；建立青西新區(qū)和周邊區(qū)域招商引資合作及利益分享機(jī)制，支持省內(nèi)招商引資項(xiàng)目優(yōu)先向青西新區(qū)集聚，支持青西新區(qū)與省內(nèi)有條件的市縣建立“飛地經(jīng)濟(jì)”合作機(jī)制等。
圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，《意見》要求，青西新區(qū)要發(fā)展藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)園區(qū)功能升級(jí)。其中提出，突出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，在重大規(guī)劃和生產(chǎn)力布局方面向青西新區(qū)傾斜，將青西新區(qū)納入全省“海上糧倉”建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持黃島石化區(qū)功能調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持青西新區(qū)申報(bào)國家級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，探索實(shí)行國際通用的人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；支持青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島保稅港區(qū)、中德生態(tài)園等園區(qū)開展體制機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《意見》要求，青西新區(qū)要加快重大交通設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中提出，支持董家口疏港鐵路、青連鐵路、青連鐵路與青榮城際鐵路連接線、青連鐵路與濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線等重大對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)；支持青西新區(qū)加快建設(shè)沐官島水庫和海水淡化規(guī)模聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，全面提高電力供應(yīng)保障能力，大力發(fā)展分布式用能和熱電聯(lián)產(chǎn)等。
圍繞治理現(xiàn)代化法治化，《意見》要求，青西新區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制、落實(shí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、創(chuàng)新用人機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)治理、建立省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。其中提出，盡快研究出臺(tái)青島西海岸新區(qū)管理?xiàng)l例，按照“大部門、扁平化”原則設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)探索實(shí)施“法定機(jī)構(gòu)”管理模式；全面研究梳理財(cái)稅、金融、土地、規(guī)劃、海域、城建、環(huán)保、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等省級(jí)行政審批事項(xiàng)；允許青西新區(qū)編制在總額內(nèi)自主動(dòng)態(tài)調(diào)整，部分公務(wù)員崗位試行聘任制，部分事業(yè)單位試行職員制；支持青西新區(qū)創(chuàng)建社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等。
今年6月3日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)，成為全國第9個(gè)、我省第1個(gè)國家級(jí)新區(qū)。6月13日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》。
