來源：青島西海岸報
我們要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
——摘自習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的講話
錚錚誓言，莊嚴(yán)承諾。2017年4月區(qū)二屆人大一次會議以來，常委會始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，守初心、擔(dān)使命、善作為，圓滿完成了二屆人大確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了人民代表大會制度新區(qū)實(shí)踐的精彩篇章。
五年來，區(qū)人大召開常委會會議62次、主任會議94次，審議工作報告196項(xiàng)，組織專題詢問8次、執(zhí)法檢查11次、視察調(diào)研136次，提出意見建議6000余條。常委會不斷加壓奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，各項(xiàng)工作走在了省、市人大工作的前列。
五年趕考路，彈指一揮間。常委會交上的這份厚重答卷，圓滿兌現(xiàn)了向新區(qū)人民作出的神圣諾言。
忠誠擔(dān)當(dāng)守初心
不忘初心跟黨走，牢記使命勇?lián)?dāng)。五年來，常委會始終堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程，與區(qū)委同心同向、同頻同行，在服務(wù)大局中詮釋了對黨忠誠。
向區(qū)委請示報告工作69次，提交調(diào)研報告31份，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示23次，區(qū)委出臺關(guān)于人大工作文件8個。
區(qū)委召開人大工作會議暨紀(jì)念人大設(shè)立常委會40周年座談會，出臺《關(guān)于做好新時代人大工作的意見》，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人大工作的重要指示精神。
常委會領(lǐng)導(dǎo)成員、人大代表和機(jī)關(guān)干部在疫情防控中共克時艱，在助推發(fā)展中盡職盡力。聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、助力村莊改造、開展包鎮(zhèn)聯(lián)村、化解信訪積案，區(qū)委的決策部署到哪里，人大的工作就跟進(jìn)落實(shí)到哪里，忠實(shí)履行了人大的政治責(zé)任，充分體現(xiàn)了人大的政治擔(dān)當(dāng)。
勇于創(chuàng)新重實(shí)踐
創(chuàng)新在于實(shí)踐，實(shí)踐才能創(chuàng)新。五年來，常委會始終堅(jiān)持把人大工作的重心聚焦到助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上，在創(chuàng)新實(shí)踐中作出了人大貢獻(xiàn)。
每年組織所有政府組成部門向常委會和代表報告工作，聽取意見、接受評議，評議結(jié)果納入全區(qū)綜合考核，強(qiáng)化了對政府部門工作的精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。
出臺全國縣區(qū)級人大首個《優(yōu)化營商環(huán)境人大代表常態(tài)化監(jiān)督辦法》，開展優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問，發(fā)動全區(qū)1035名各級代表走訪聯(lián)系企業(yè)1821家，收集意見建議1687條，解決問題1660個，為新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列發(fā)揮了人大作用。
在全省率先開展自然資源資產(chǎn)管理專題詢問，持續(xù)加大審計(jì)查出問題整改督辦力度，整改到位率連續(xù)四年達(dá)到97%以上。在全市率先提請區(qū)委出臺人大預(yù)算審查監(jiān)督拓展改革實(shí)施意見等監(jiān)督辦法，率先建成人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心。省人大和山東大學(xué)首個預(yù)算監(jiān)督研究基地在新區(qū)揭牌。
提請區(qū)委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作的意見》，夯實(shí)鎮(zhèn)街人大工作基礎(chǔ)，突出“一鎮(zhèn)一街一特色”，涌現(xiàn)出“365監(jiān)督在線”、代表直播間等典型做法，全市鎮(zhèn)街人大工作現(xiàn)場會在新區(qū)召開。
探索推行民生實(shí)事代表票決制，代表全程參與民生實(shí)事的征集、票決、監(jiān)督和評議等工作，五年推動實(shí)施民生實(shí)事226件，完成投資253億元，實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。
百姓冷暖掛心間
百姓冷暖天大事，點(diǎn)點(diǎn)滴滴在心頭。五年來，常委會始終堅(jiān)持人民至上，把民生改善程度作為人大工作成效的檢驗(yàn)尺度，在工作中踐行為民情懷。
制定《發(fā)揮人大職能作用助推鄉(xiāng)村振興工作方案》，推動了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的新區(qū)實(shí)踐；調(diào)研視察審議農(nóng)村飲水安全情況并開展專題詢問，推進(jìn)了農(nóng)村飲水設(shè)施不斷改善。
首次專題詢問城市管理工作，持續(xù)監(jiān)督物業(yè)管理，推動379個無物業(yè)小區(qū)全部清零，工作經(jīng)驗(yàn)被全國人大刊物推介。視察調(diào)研垃圾分類、城市更新、道路貫通工作，促進(jìn)了城市品質(zhì)提檔升級。
推動建成養(yǎng)老服務(wù)中心和驛站275處，居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全國、全省前列。推動教育均衡發(fā)展，新建和改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園182所。調(diào)研視察環(huán)境保護(hù)工作，開展安全生產(chǎn)專題詢問，為新區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了助力。
法治建設(shè)不停步
公平正義靠法治，尚法為民貴有恒。五年來，常委會始終堅(jiān)持以強(qiáng)烈的使命感認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)了司法公平正義，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
獲批國家級新區(qū)和省內(nèi)首個全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立23個鎮(zhèn)街活動站和69個社區(qū)信息采集點(diǎn)，建設(shè)兩處區(qū)級立法聯(lián)系點(diǎn)活動中心和兩個法治文化廣場，完成全國人大交辦的5部法律征求意見任務(wù)。
推動省人大出臺《山東省青島西海岸新區(qū)條例》，對落實(shí)情況開展調(diào)研和專題詢問，確保了249項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。依法對啤酒城、藍(lán)色海灣和鳳凰島保護(hù)等16個事項(xiàng)作出決議決定，通過法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志。
落實(shí)憲法宣誓制度，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員754人次。每年聽取法治政府建設(shè)情況報告，視察調(diào)研法院基本解決執(zhí)行難、多元解紛和訴訟服務(wù)模式創(chuàng)新，作出檢察公益訴訟決議，推動了新區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了公平公正司法。
人民代表為人民
代表來自人民，代表服務(wù)人民。五年來，常委會始終堅(jiān)持加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職，更好地發(fā)揮了人大代表作用。
構(gòu)建“三聯(lián)系”常態(tài)化機(jī)制，邀請代表列席會議、參加視察調(diào)研活動3421人次。開展“我為群眾辦實(shí)事”等主題實(shí)踐活動，推動解決實(shí)際問題877個。每年舉辦代表培訓(xùn)班和專題講座，354名區(qū)人大代表全部輪訓(xùn)，提升了履職能力。制作播出“人大代表話心聲”“人大代表在身邊”電視專欄25期，展示了代表形象，傳遞了人民聲音。
督辦海域海島保護(hù)管理議案，推動海洋數(shù)字化建設(shè)，建成全國首個海洋綜合管理平臺。督辦城鄉(xiāng)醫(yī)療基本公共衛(wèi)生服務(wù)議案，推動形成了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化水平。督促1380件大會建議和91件閉會建議全部辦理答復(fù)，56件重點(diǎn)建議得到有效落實(shí)。
搭建代表履職線下線上“雙平臺”。建立各級人大代表工作站96個，開展接待選民活動2400多次，組織代表向選民述職186場。打造“履職服務(wù)平臺”和手機(jī)端“履職通”，收集意見建議和履職信息5560余條，轉(zhuǎn)辦代表建議1471件，拓寬了代表履職渠道，創(chuàng)新了代表履職方式，提高了代表履職成效。
淬煉干事真本領(lǐng)
打鐵還要自身硬，干事需要真本領(lǐng)。五年來，常委會黨組始終堅(jiān)持把方向、管大局，鍛煉了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了工作作風(fēng)，樹立了人大形象。
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政和意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”。健全完善常委會制度16項(xiàng)、機(jī)關(guān)制度13項(xiàng)。出臺機(jī)關(guān)“活力源”建設(shè)意見，建立目標(biāo)績效考核體系，實(shí)行“一年雙考講”，關(guān)愛離退休干部，關(guān)心機(jī)關(guān)干部成長，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。17項(xiàng)工作案例得到省市級以上肯定，33個理論研究和工作創(chuàng)新成果獲得區(qū)級以上表彰，提升了人大的影響力。
回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路。新一屆區(qū)人大及其常委會，決心在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會議精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會精神，在踐行全過程人民民主中尚法為民、忠誠擔(dān)當(dāng)，為把新區(qū)建設(shè)成新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
