2016年是“十三五”的開局之年。這一年，新區(qū)財政實力進(jìn)一步壯大，一般公共預(yù)算收入歷史性突破200億元關(guān)口，全年實現(xiàn)223.3億元，同比增長11.3%，成為全省財政收入唯一過200億元的縣市區(qū)。強有力的財政收入，為實施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)提供了充足的資金保障。
支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。2016年，新區(qū)財稅部門統(tǒng)籌科技專項資金、國有資本收益等資金，加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
在支持實體經(jīng)濟(jì)方面，新區(qū)正努力構(gòu)建由海洋新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)模式引領(lǐng)的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2016年，全區(qū)列入青島市十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈的八個重點產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4731.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的82%；此外，新區(qū)還大力支持重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排，支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源節(jié)約型和創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
新區(qū)財政部門積極籌措資金，支持城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。過去一年，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長20.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長19.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)44%。海信、雙星、青島港等十大企業(yè)的納稅總額超過188億元，增幅超過13%。
營造良好政策環(huán)境為企業(yè)“松綁減負(fù)”
在加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度的同時，財稅部門清理優(yōu)化各項稅費優(yōu)惠政策，大力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)稅收減免政策，全年為企業(yè)和小規(guī)模納稅人減輕稅負(fù)超過40億元。
2016年，新區(qū)通過取消建設(shè)項目交易服務(wù)費和履約保證金，暫緩上調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納標(biāo)準(zhǔn)，直接為企業(yè)減負(fù)2.1億元。通過搭建優(yōu)惠貸款平臺，出臺金融機構(gòu)風(fēng)險補償、支持企業(yè)發(fā)債等措施，努力幫助企業(yè)解決融資難題。
大企業(yè)穩(wěn)步做大是新區(qū)稅收增長的“主源頭”。新區(qū)積極調(diào)整區(qū)級財源建設(shè)政策發(fā)力點，建立面向各大功能區(qū)及鎮(zhèn)街、重點稅源企業(yè)、重大稅源項目“三位一體”的財源建設(shè)政策支持體系，對支持項目實施全面績效評價，2016年全年兌現(xiàn)獎勵和扶持資金7億多元。
財政收入大幅攀升，也與強化稅收征管密不可分。新區(qū)財稅部門對全區(qū)重點稅源企業(yè)實行“一對一”服務(wù)，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入調(diào)查分析經(jīng)濟(jì)減速對企業(yè)經(jīng)營的影響，幫助企業(yè)解決實際困難。通過財稅部門積極主動的工作，使藏馬山國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、聯(lián)想佳沃農(nóng)業(yè)總部、雙星集團(tuán)搬遷等項目遺留的問題得到妥善解決，為企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營提供了有力支持。
廣泛利用社會資本放大財政資金效應(yīng)
2016年，新區(qū)財政積極撬動社會資本，開辟資金來源新渠道，努力為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和高校建設(shè)項目提供長期穩(wěn)定的資金支持。
2016年，區(qū)財政出資6.8億元，聯(lián)合12家國內(nèi)知名投資機構(gòu)設(shè)立西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，基金總規(guī)模超過60億元，主要投資領(lǐng)域涵蓋科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、旅游、醫(yī)療等方面，實現(xiàn)了近十倍的財政資金放大效應(yīng)。
為支持新區(qū)重點項目建設(shè)，財政部門將冷鏈物流基地、藍(lán)色海灣整治、棚戶區(qū)改造三期和教育建設(shè)等四個項目列入政府購買服務(wù)計劃。同時，新區(qū)還設(shè)立了總額為55億元的教育發(fā)展子基金，大力支持知名高校和研究院的引建工作。
此外，區(qū)財政局從支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)建設(shè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，先后投入資金80多億元加快推進(jìn)青島西站、青連鐵路、地鐵1號線和13號線等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會民生項目建設(shè)，同時進(jìn)一步加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)的投入力度，保證了企業(yè)正常生產(chǎn)和居民安居樂業(yè)。
