中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會第二次全體會議，傳達學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆一中全會和省委十一屆二次全會精神，堅決擁護大會通過的十八屆中央委員會的報告、黨章修正案和各項決議，堅決擁護習(xí)近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。全會對把認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，開創(chuàng)青島社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面進行了研究部署，作出如下決議。
一、充分認識黨的十九大劃時代的重大里程碑意義
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會，在黨和國家的歷史上具有重大里程碑意義。大會批準的十八屆中央委員會的報告，全面總結(jié)了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，鮮明提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，系統(tǒng)闡述了事關(guān)黨和國家全局的重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，
是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會批準的中央紀委工作報告，全面總結(jié)了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經(jīng)驗體會，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縱深推進全面從嚴治黨具有重要意義。大會通過的黨章修正案，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，反映了這些年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，對加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨提出了明確要求，對推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國各族人民心愿，為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識到黨的十九大在黨的歷史、新中國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和世界社會主義運動史上，具有劃時代和里程碑式的意義；深刻認識到黨的十九大作出的各項決策部署、取得的各項成果，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對在新的時代條件下堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有極其重大而深遠的影響。要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的目標任務(wù)上來，匯集形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量。
1.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握黨的十九大的主題。大會確立了“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗”的主題。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們要不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
2.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。我們要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導(dǎo)思想，貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
3.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。5年來，習(xí)近平總書記和以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。我們要進一步堅定“四個自信”，增強民族自豪感和凝聚力，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨中央各項決策部署落到實處。
4.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握中國特色社會主義進入了新時代和我國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
5.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。報告宣示了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；強調(diào)實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設(shè)偉大工程、必須推進偉大事業(yè)。我們要深刻認識中華民族偉大復(fù)興不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，切實把“四個偉大”作為一個整體，貫通起來把握、結(jié)合起來推進，一往無前地向著中華民族偉大復(fù)興中國夢闊步前進。
6.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。報告提出了“14個堅持”，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。我們要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。
7.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖。報告提出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，扎實做好各方面工作。
8.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握推動新發(fā)展、實現(xiàn)新目標的新舉措。報告統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對黨和國家各項工作作出了全面部署，提出了一系列新的重大論斷、重大觀點、重大要求。我們要緊密結(jié)合實際，認真抓好各項重大舉措的貫徹落實，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
9.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求。報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。我們要堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強政治保證。
10.要深刻領(lǐng)會、牢牢把握黨章修正案的歷史性貢獻。黨章修正案最突出的貢獻，是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。我們要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實維護黨章的嚴肅性和權(quán)威性，把黨章體現(xiàn)到黨的各項工作和黨員行動之中。
二、堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作
11.提高政治站位，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性輝煌成就，發(fā)生了歷史性深刻變革，歸根結(jié)底是靠“兩個關(guān)鍵”，關(guān)鍵有習(xí)近平總書記這個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個科學(xué)的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄韜偉略、遠見卓識、堅定信念和崇高品質(zhì)，不愧為全黨全軍全國各族人民的堅強核心、英明領(lǐng)袖、偉大統(tǒng)帥。要牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心，堅定不移維護習(xí)近平總書記核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
12.統(tǒng)一思想認識，堅定把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，最根本的是牢牢掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器，深刻認識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義，以高度的思想自覺和行動自覺，全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)深入學(xué)，做到真學(xué)真懂真信真用。
13.掌握精髓要義，堅持全面準確理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。“8個明確”概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，“14個堅持”是貫徹落實這一思想的基本方略。要全面準確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用心領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，用心領(lǐng)悟蘊含其中的科學(xué)指向、戰(zhàn)略重點、實踐路徑，真正做到思想上深刻認同、行動上堅定遵循、落實上不折不扣。
14.強化實踐能力，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想推動青島工作。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是我們深入貫徹落實省市黨代會精神、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝旗幟，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，把全市工作放到全國全省發(fā)展大局中，謀劃好新思路、新任務(wù)、新舉措，補齊工作的短板和弱項，使各項工作符合新時代要求、符合黨的十九大精神、符合黨中央部署和省委要求、符合人民期待，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在青島落地生根、開花結(jié)果。
三、在全市不斷興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮
15.加強理論武裝。全市各級黨組織和廣大黨員干部要原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的十九大報告和黨章，準確領(lǐng)會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實學(xué)懂弄通做實。在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出重點、抓住關(guān)鍵，把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。
16.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認真組織好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重中之重是學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、專題研討、集中培訓(xùn)等形式，帶動全市形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄θ悬h員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，集中一段時間對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍。發(fā)揮基層黨組織、人民團體和社會組織作用，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，確保黨的十九大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。
17.廣泛宣傳宣講。按照黨中央部署和省委要求，做好中央、省委宣講團宣講活動組織工作，組建市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）三級黨的十九大精神宣講團，深入基層深入一線宣講，推進黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，各級黨委（黨組）書記要搞好“第一講”，黨的十九大代表要結(jié)合親身參會經(jīng)歷，帶頭宣講大會盛況、感受體會和學(xué)習(xí)成果。發(fā)揮好各類媒體的作用，精心策劃、集中報道、全面發(fā)聲，推出一批有特色有影響的專題專欄，推出一批有分量有深度的報道文章。注重宣傳各級各部門各單位學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，在全社會形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。
18.做到學(xué)以致用。發(fā)揮高校、社科研究機構(gòu)、新型智庫和理論工作者作用，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點，結(jié)合青島實際深入開展重大理論、重大課題研究。組織重點理論刊物開設(shè)?？瘜趯ｎ}，刊發(fā)解讀闡釋文章和重要研究成果。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用、知行合一，找準工作結(jié)合點，研究新情況，提出新辦法，解決新問題。
四、努力使青島在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國進程中率先走在前列
19.深化總體思路。新時代要有新氣象，更要有新作為。要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，與貫徹落實省、市黨代會精神結(jié)合起來，牢牢把握“走在前列”目標定位，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路，提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升思想境界，努力在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列，為全國全省大局貢獻青島力量。
20.明確發(fā)展目標。經(jīng)過不懈努力，青島已接近實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，要進一步研究確立我市到本世紀中葉經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性安排。到2020年，努力把青島建設(shè)得更富活力、更加時尚、更加宜居、更加獨具魅力，爭取進入國家中心城市行列，全面建成更高水平、更高質(zhì)量小康社會，在開啟社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列；到2035年，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提升城市品質(zhì)和能級，推動政治生態(tài)更好、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、宜居環(huán)境更美、民生福祉更多、創(chuàng)新活力更強、國際化水平更高，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中率先走在前列；到本世紀中葉，全面提升經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)水平，在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗中率先走在前列。
21.遵循重要原則。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把黨中央決策部署和省委工作要求落到實處；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保政令暢通；必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展；必須全面深化改革擴大對外開放，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供澎湃動力；必須深入推進全面從嚴治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
五、奮力開創(chuàng)青島各項工作新局面
22.在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上實現(xiàn)新作為。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入推進“三去一降一補”，建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市，著力提高供給體系質(zhì)量。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等國字號創(chuàng)新平臺，深化科技體制改革，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強化創(chuàng)新人才支撐，建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，培植壯大農(nóng)村“新六產(chǎn)”，建設(shè)“藍色糧倉”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升區(qū)域發(fā)展動力活力，深化重點功能區(qū)管理體制改革，發(fā)揮海洋這個最大優(yōu)勢，建設(shè)國際海洋名城。完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，深化國企、“放管服”、投融資、財稅、金融等改革。推進新一輪高水平對外開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，深入實施國際城市戰(zhàn)略，健全貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新雙向投資合作方式，形成全面開放新格局。
23.在發(fā)展社會主義民主政治上實現(xiàn)新作為。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，鞏固發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高各級科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)圍繞中心任務(wù)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。推進基層民主政治建設(shè)，深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進法治青島建設(shè)。成立市委全面依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治青島建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深化群團改革，增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。深化機構(gòu)和行政體制改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。深化事業(yè)單位分類改革。加強軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。
24.在推動文化繁榮興盛上實現(xiàn)新作為。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，推動黨的理論創(chuàng)新成果深入人心。堅定文化自信，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不忘本來、吸收外來、面向未來，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面。深入開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，傳承弘揚紅色文化。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，保持全國文明城市榮譽稱號。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，多推謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。加快推動公共文化服務(wù)標準化均等化，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強歷史文化遺產(chǎn)和城市風(fēng)貌保護，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新。深化文化體制改革，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，打造文化強市。全力做好紀念改革開放40周年重大活動。
25.在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理上實現(xiàn)新作為。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、貧有力助上取得新進展、提到新水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，辦好人民滿意的教育。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。深化戶籍制度改革。推進收入分配制度改革，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年增加一倍。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。健全公共租賃住房保障和供應(yīng)體系，全面完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造任務(wù)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓好城鎮(zhèn)扶貧集中攻堅，到2018年底全部完成全市農(nóng)村脫貧攻堅任務(wù)，做好對口支援和扶貧協(xié)作工作。深入推進健康青島建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入推進“食安青島”建設(shè)。加快社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊違法犯罪。構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局，深入推進平安青島建設(shè)，健全城市公共安全體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
26.在加快生態(tài)文明體制改革上實現(xiàn)新作為。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為永續(xù)發(fā)展的千年大計，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，深入實施全面提升城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)美麗青島三年行動，還自然以寧靜、和諧、美麗。加快綠色發(fā)展，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，全面推行清潔生產(chǎn)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，抓好中央環(huán)保督察組反饋問題整改，堅決打贏水、大氣和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。加強生態(tài)系統(tǒng)保護，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，保護好山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)青島北部綠色生態(tài)屏障。加大近海海域污染治理，加強海洋生態(tài)保護。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制改革，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，全面落實“河長制”“灣長制”，建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
六、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
27.把黨的政治建設(shè)擺在首位。全市各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明磊落、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。完善和落實民主集中制各項制度，嚴格按照民主集中制原則作決策、辦事情。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，強化政治擔(dān)當(dāng)，對黨絕對忠誠，全力為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。研究制定貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》的具體措施。
28.筑牢思想建設(shè)的根基。牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好“總開關(guān)”問題。加強理想信念教育、黨性教育、道德教育，堅定“四個自信”，使廣大黨員干部成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛(wèi)者。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。
29.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標準，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的干部，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。嚴肅干部工作紀律，防止干部“帶病提拔”，選出好干部，配強好班子，完善后備干部選拔培養(yǎng)工作機制。認真貫徹執(zhí)行中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和省、市實施細則，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重要部署、重大任務(wù)、重點工作，完善干部考核評價機制。健全激勵機制和容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。實施人才強市戰(zhàn)略，聚天下英才用天下英才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。
30.推動基層黨建全面進步全面過硬。強化大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，強化基層基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，堅持和完善“三會一課”等制度，尊重黨員民主地位，保障黨員民主權(quán)利，建設(shè)過硬黨支部。抓好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，抓好流動黨員黨組織建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“第一書記”抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任。夯實黨建工作責(zé)任制，把各級黨組織管黨治黨責(zé)任扛起來、壓力傳下去。
31.持之以恒正風(fēng)肅紀。深入推進作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，按照中央八項規(guī)定實施細則和省委工作要求，修訂我市實施辦法。堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。
32.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，一刻不停歇地推進反腐敗斗爭。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以堅如磐石的決心懲治腐敗，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利。突出懲治重點，嚴肅查處高壓態(tài)勢下仍然不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。推進標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
33.堅決落實黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)的部署要求。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。暢通群眾監(jiān)督渠道，推進黨務(wù)政務(wù)公開。突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”，強化組織監(jiān)督，改進民主監(jiān)督，破解同級監(jiān)督和一把手監(jiān)督難題，探索對大多數(shù)黨員干部日常管理監(jiān)督的方式方法，增強監(jiān)督實效。深入推進巡察工作，推動派駐監(jiān)督全覆蓋。改革監(jiān)察體制，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
七、領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的表率
34.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會和把握黨的十九大精神，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭搞好宣講，帶頭抓好落實。市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，主動加強學(xué)習(xí)，指導(dǎo)好分管領(lǐng)域和單位的學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、履職盡責(zé)，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用。
35.全面增強本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“政治過硬、本領(lǐng)高強”的要求，不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，更好地擔(dān)負起新時代的歷史重任。堅持虛懷若谷，持續(xù)加強學(xué)習(xí)，強化實踐鍛煉，在推進中國特色社會主義偉大實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。
36.全面加強作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，保持艱苦奮斗的本色、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈土疂嵶月傻牟偈?，做到勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)干事、清清白白做人。嚴格遵守紀律規(guī)矩，不觸底線、不碰紅線，管好自己、家屬和身邊工作人員，以自身的清正廉潔帶動形成海晏河清、朗朗乾坤。
37.大興調(diào)查研究之風(fēng)。做到重視調(diào)研、學(xué)會調(diào)研、用好調(diào)研，真正讓調(diào)查研究成為領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要基礎(chǔ)和有效手段。圍繞黨的十九大提出的目標任務(wù)，緊密結(jié)合我市實際，市、區(qū)（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年拿出兩個月以上時間到基層深入開展調(diào)查研究。既要到工作局面好和先進的地方去，總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，把存在的矛盾和問題搞清搞透。更多開展不打招呼、不約內(nèi)容的隨機性、暗訪式調(diào)研，減少任務(wù)式、被動式調(diào)研，一竿子插到底，直接了解基層和群眾的“原生態(tài)”。鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入一線蹲點，開展好專題調(diào)研，聚焦癥結(jié)、扭住關(guān)鍵，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
38.狠抓貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強化督查考核，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。堅持求真務(wù)實、真抓實干，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。切實加強風(fēng)險防范，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握工作主動權(quán)。
全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！
