人勤春來早,萬事日相催。2月11日是2019年春節(jié)后上班第一天,省委、省政府在山東會堂召開山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,在全省部署推進(jìn)“工作落實(shí)年”,動員全省廣大黨員干部,弘揚(yáng)奮斗精神,崇尚真抓實(shí)干,踏著時代節(jié)拍,加快追夢步伐,奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
省委書記劉家義出席會議并講話,省委副書記、省長龔正主持,省政協(xié)主席付志方,省委副書記楊東奇出席。
劉家義在講話中指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山東發(fā)展十分關(guān)心,寄予厚望。習(xí)近平總書記兩次視察山東并發(fā)表重要講話,多次作出重要指示批示,既為我們確立了“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位,又為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)提出了明確要求。山東牢記總書記囑托,堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗(yàn),推動山東工作全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。2017年,我們在深入調(diào)研謀劃、摸透省情特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明確了經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)總體思路和新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略構(gòu)想,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)；2018年,我們突出頂層設(shè)計、謀篇布局、排兵布陣,形成了以“走在前列、全面開創(chuàng)”為目標(biāo),以新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大戰(zhàn)略布局為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局。現(xiàn)在的主要任務(wù),就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。我們要以堅定“兩個維護(hù)”引領(lǐng)落實(shí),以落實(shí)成效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”,抓好各項(xiàng)部署落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作縱深突破。
劉家義就如何擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)講了5個方面的意見。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子抓落實(shí)。先從精簡會議文件抓起,下決心砍掉不必要的會議,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,精減文件、改進(jìn)文風(fēng),清理各種簡報,解決各類報表材料過多過濫問題,今年全省各級各部門會議、制發(fā)文件和簡報數(shù)量要分別壓減三分之一以上,基層上報報表材料壓減50%以上,讓干部從“文山會海”中解脫出來,騰出更多精力抓落實(shí)。要先從深入基層一線干起,問題要在一線發(fā)現(xiàn),采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,掌握第一手情況；政策要在一線實(shí)施,省直部門帶頭蹲點(diǎn)“解剖麻雀”,出臺政策性文件一律逐條明確部門責(zé)任；工作要在一線推進(jìn),推廣“專班推進(jìn)法”“點(diǎn)對點(diǎn)工作法”“一線工作法”,強(qiáng)化過程指導(dǎo)和服務(wù)。要先從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查；省委常委和省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭抓重點(diǎn)工作跟蹤問效,帶頭到所聯(lián)系市縣(企業(yè)、商會)推進(jìn)“雙招雙引”,帶頭聯(lián)系服務(wù)企業(yè),帶頭抓制度創(chuàng)新試點(diǎn),帶頭解決實(shí)際問題,帶頭到精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)系點(diǎn)”“聯(lián)系戶”察實(shí)情、辦實(shí)事,帶頭落實(shí)信訪“領(lǐng)導(dǎo)包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度；全省各級黨組織和廣大黨員干部要以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài),掀起改革發(fā)展新熱潮。
二是鼓足干勁,振奮精神抓落實(shí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)自己負(fù)責(zé)的工作不落實(shí)、落實(shí)不好的時候,一定要反觀自己在不在狀態(tài),自問幾個“為什么”,特別要問一問自己有沒有追求卓越的境界,有沒有迎難而上的擔(dān)當(dāng),有沒有一抓到底的激情,有沒有常抓不懈的執(zhí)著。要讓干部置身干事創(chuàng)業(yè)之中,變“要我干”為“我要干”,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”。要“拉高標(biāo)桿”激發(fā)斗志,從省直各部門做起,在全國確定“對標(biāo)”單位,各市縣也要確定“對標(biāo)”城市、“對標(biāo)”市縣,做到比有目標(biāo)、學(xué)有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。要“正確用人”激活動力,突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績導(dǎo)向,大膽使用“李云龍式”的干部,大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。對于那些不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)、貽誤發(fā)展的干部,不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。要“獎懲分明”激昂干勁,大張旗鼓表彰獎勵擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的單位和個人,堅決克服和糾正“等靠要拖”現(xiàn)象。要“容錯糾錯”激勵擔(dān)當(dāng),按照“三個區(qū)分開來”的原則,建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度,正確使用“問責(zé)”手段。要“嚴(yán)懲誣陷”激揚(yáng)正氣,敢于激濁揚(yáng)清,打擊歪風(fēng)邪氣,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽。要“關(guān)愛基層”激發(fā)熱情,拓展縣鄉(xiāng)干部成長空間,提高基層干部待遇,加強(qiáng)基層組織建設(shè),形成“一切工作講擔(dān)當(dāng),大家都來抓落實(shí)”的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)抓落實(shí)。要提高“善學(xué)”的本領(lǐng),加強(qiáng)理論武裝和專業(yè)學(xué)習(xí)、政策研究,加大黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)力度,注重在真刀真槍的實(shí)干中增長干部本領(lǐng)。要提高“善謀”的本領(lǐng),把握規(guī)律和趨勢,善于集思廣益,增強(qiáng)“開門決策”意識,逐步實(shí)現(xiàn)制度化。要提高“善作”的本領(lǐng),善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,收“一子落而滿盤活”的效果。要提高“善成”的本領(lǐng),“不看起跑看撞線”,用專業(yè)的人干專業(yè)的事,用結(jié)果來檢驗(yàn)工作成效。要著力提高各級干部處置突發(fā)事件、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險防范化解的能力,切實(shí)增強(qiáng)各級干部善作善成的“真本領(lǐng)”“硬功夫”。
四是創(chuàng)新方法,完善機(jī)制抓落實(shí)。抓落實(shí)不是簡單的上級壓著下級干、干部逼著群眾干,而是干部和群眾雙向互動的過程,是上級和下級合力推進(jìn)的過程,也是政策在實(shí)踐中不斷完善的過程。要創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制,每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,厘清責(zé)任邊界。要創(chuàng)新“效率管理”機(jī)制,下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程,建立各級部門和企業(yè)之間“政策直通車”,努力實(shí)現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。要創(chuàng)新“精準(zhǔn)督查”機(jī)制,重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況,從嚴(yán)控制總量,今年各類督查務(wù)必減少50%以上。要創(chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制,規(guī)范考核工作,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),考出壓力、考出動力。要創(chuàng)新“公開監(jiān)督”機(jī)制,推行“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”,把評判權(quán)交給服務(wù)對象和群眾。要創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機(jī)制,條塊捆綁抓雙招雙引,條塊協(xié)作抓制度創(chuàng)新,條塊結(jié)合抓典型引路,把部門資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層發(fā)展優(yōu)勢。
五是嚴(yán)明紀(jì)律,步調(diào)一致抓落實(shí)。各級黨組織要堅決扛起從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任,“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿抓落實(shí)的全過程,讓各級干部自覺在“嚴(yán)”和“實(shí)”的革命性鍛造中提升自己。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,對政治品德不過關(guān),陽奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下的,堅決“一票否決”。要嚴(yán)明組織紀(jì)律,正確對待組織決定,正確處理個人與組織的關(guān)系、小局與大局的關(guān)系,正確對待組織交給的任務(wù),對任務(wù)完成情況以及遇到的困難問題要及時請示報告。要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度,針對不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、營商環(huán)境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題等,開展專項(xiàng)整治。
劉家義最后說,時間帶走一切、時間也帶來一切,只有一個時間是重要的,那就是現(xiàn)在。它所以重要,因?yàn)樗俏覀冇兴鳛榈臅r間。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“事思敬”“執(zhí)事敬”的敬業(yè)精神和“光陰迫”“從來急”的奮進(jìn)態(tài)度,不忘初心、牢記使命,真抓實(shí)干、埋頭苦干,勇做新時代泰山“挑山工”,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
龔正在主持時指出,擔(dān)當(dāng)作為,不是一句口號；狠抓落實(shí),更要力戒空談。我們要樹牢正確政績觀,始終鉚足真抓的實(shí)勁,全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓見效。要強(qiáng)化分清輕重緩急的本領(lǐng),始終鉚足敢抓的狠勁,既立足“穩(wěn)”這個大局,把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細(xì)做好；又以只爭朝夕的精神抓機(jī)遇、促發(fā)展,在高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破、新成果。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,始終鉚足善抓的巧勁,善用工程化,善抓具體化,善于精細(xì)化,善促成果化,推動工作持續(xù)改進(jìn)、水平持續(xù)提升、效果持續(xù)顯現(xiàn)。要強(qiáng)化職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng),始終鉚足常抓的韌勁,持續(xù)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)、平安、黨建三張報表,堅決守住民生改善、生態(tài)環(huán)保、穩(wěn)定和諧、廉潔從政四條底線。要建立健全推進(jìn)“工作落實(shí)年”的有效機(jī)制,統(tǒng)籌做好情況調(diào)度、研判分析、政策擬定、任務(wù)分解、督導(dǎo)檢查等工作,調(diào)動一切積極因素,齊心協(xié)力推動各項(xiàng)舉措落地見效。特別對廣大基層干部,既要從嚴(yán)管理、包容失誤、精神上多鼓勵,更要厚愛一層、撐腰鼓勁、工作上多幫助,設(shè)身處地為他們辦好事、解難事,營造安心、安身、安業(yè)的良好環(huán)境。
會議采取視頻形式,省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,駐濟(jì)省直部門(單位)、省管企業(yè)、中央駐魯單位、高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,駐濟(jì)民營企業(yè)代表等2000余人在主會場參加會議。各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場。（記者 李子路 張國棟）
